Uzmetronom Test

Category: Featured

Featured posts

  • В коррупции по самые ноздри

    В коррупции по самые ноздри

    Transparency International опубликовала ежегодный отчёт “Индекс восприятия коррупции” (CPI) за 2025 год. В Центральной Азии сохраняются низкие показатели прозрачности.

    В Центральной Азии сохраняются низкие показатели прозрачности, а усиление контроля над гражданским обществом и независимым надзором, по оценке организации, ограничивает эффективность антикоррупционных реформ.

    Всего в рейтинге представлены 182 страны и территории.

    Центральная Азия в CPI-2025:

    • Казахстан — 38 баллов, 96-е место;
    • Узбекистан — 31 балл, 124-е место;
    • Кыргызстан — 26 баллов, 142-е место;
    • Таджикистан — 19 баллов, 166-е место;
    • Туркменистан — 17 баллов, 167-е место.

    Детали по региону

    Казахстан. Эксперты обеспокоены реорганизацией Антикора и передачей его фунций Комитету национальной безопасности. Это, по оценке экспертов, вызывает вопросы о независимости, подотчётности и эффективности контроля.

    Кыргызстан. Усиление регулирования НПО, по оценке Transparency International, ограничивает пространство для общественного надзора.

    Узбекистан. Формальные реформы дали частичный прогресс, но журналисты и блогеры, расследующие коррупцию, продолжают сталкиваться с давлением, отмечается в отчёте.

    Таджикистан и Туркменистан остаются среди аутсайдеров рейтинга — на фоне слабых институтов и высокого уровня репрессивных практик.

    Что дальше

    Эксперты считают, что без укрепления независимых судов, защиты журналистов и прозрачности государственных решений антикоррупционные реформы в Центральной Азии будут носить ограниченный эффект — даже при официальных заявлениях о модернизации.

    Источник

    Для сравнения: В отчёте за 2016 год Узбекистан занимал 156 место с 21 баллом. Предлагаем посмотреть динамику позиций по годам:
    2017 год — 157 место (22 балла);
    2018 год — 158 место (23 балла);
    2019 год — 153 место (25 баллов);
    2020 год — 146 место (26 баллов);
    2021 год — 140 место (28 баллов);
    2022 год — 126 место (31 балл);
    2023 год — 121 место (33 балла);
    2024 год — 121 место (32 балла).

  • Не падай ты духом, товарищ Жапаров

    Не падай ты духом, товарищ Жапаров

    Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 10 февраля провёл телефонный разговор с Президентом Кыргызской Республики Садыром Жапаровым.

    Были рассмотрены вопросы дальнейшего укрепления узбекско-кыргызских отношений дружбы, добрососедства и всеобъемлющего стратегического партнерства.

    С удовлетворением отмечена устойчивая динамика товарооборота. Реализуются проекты промышленной кооперации, продолжается совместная работа по крупным инфраструктурным проектам, включая строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан и Камбаратинской ГЭС.

    Президенты также обменялись мнениями по актуальным аспектам региональной повестки, обсудили график предстоящих двусторонних и многосторонних мероприятий.

  • Сохранение единства или упреждающий удар?

    Сохранение единства или упреждающий удар?

    Президент Кыргызстана Садыр Жапаров отправил в отставку главу ГКНБ Камчыбека Ташиева. Это решение стало частью масштабных кадровых перестановок в силовом блоке, сообщает Mediastan.

    Жапаров объяснил свое решение необходимостью “сохранения единства государства” и предотвращения возможного политического раскола. Это породило дискуссии о завершении многолетнего политического тандема Жапарова и Ташиева. ГКНБ под руководством Ташиева проводил агрессивную антикоррупционную кампанию, которая зачастую затрагивала людей из близкого окружения Жапарова и выглядела как попытка спецслужб ограничить влияние главы республики на финансовые потоки.

    На фоне дискуссий о сроках президентства Жапарова отставка Ташиева и других ключевых силовиков выглядит как упреждающий удар перед выборами. Благодаря официальной версии об отъезде Ташиева на лечение в Германию в день отставки, кадровая перестановка была проведена мягко и без протестов.

    Теперь Жапаров имеет полный контроль над силовиками. На место Ташиева назначен Азамат Ногойбаев, экс-глава Службы исполнения наказаний. Это человек Жапарова, который не имеет политических амбиций, как у Ташиева, и будет предан действующему президенту.

    Вопрос, собирается ли Ташиев выдвинуть свою кандидатуру на будущих выборах. Для этого у него есть достаточно амбиций и кланового ресурса. А для Жапарова возникает новый вызов – сохранить лояльность Юга после отставки Ташиева.

  • Нет мозгов – считай убытки

    Нет мозгов – считай убытки

    Таджикистан в мировом рейтинге SCImago по научным исследованиям находится на 10 позиций ниже Афганистана, об этом заявил председатель Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Сайфиддин Давлатзода.

    Он с обеспокоенностью отметил, что Таджикистан среди стран Азии располагается после Афганистана. Согласно данным рейтинга SCImago, которые мы просмотрели на официальном сайте, Таджикистан находится на одну позицию ниже Афганистана среди стран Азии и на 10 позиций ниже среди всех стран мира.

    Среди стран Азии: Афганистан занимает 26-е место, Таджикистан — 27-е;

    Среди стран мира: Афганистан находится на 137-м месте, Таджикистан — на 147-м.

    «Среди всех стран Азии мы находимся после Афганистана. Я несколько раз акцентировал внимание на этой теме в кругу ученых страны. Как ученый скажу, мне стыдно: несмотря на столь большое внимание государства и правительства к сфере науки, мы находимся ниже страны, которая уже полвека живет в условиях войны. Я лично чувствую себя виноватым, потому что мы не смогли опередить хотя бы страны, находящиеся в состоянии войны», — сказал председатель Высшей аттестационной комиссии.

    Сайфиддин Давлатзода отметил, что «основная причина заключается в том, что мы не публикуем научные статьи в авторитетных международных журналах и уделяем недостаточно внимания включению отечественных научных журналов в мировые базы научного цитирования».

    По его словам, в настоящее время Высшая аттестационная комиссия планирует проведение конференции азиатского или мирового уровня, а также намерена организовать обучающие семинары, чтобы таджикские исследователи уделяли больше внимания публикации своих научных статей в авторитетных международных рецензируемых журналах, а научные журналы страны были включены в мировые базы научного цитирования.

    По его мнению, эти инициативы создадут основу для повышения позиции Таджикистана в рейтинге SCImago.

    Позиция Таджикистана в регионе

    В этом рейтинге Таджикистан опережает некоторые очень небольшие и островные государства, однако по сравнению со странами ЦА находится почти на последнем месте:

    Казахстан — 69-е место (64 913 документов);
    Узбекистан — 83-е место (38 873 документа);
    Кыргызстан — 130-е место (7 118 документов);
    Таджикистан — 147-е место (3 710 документов);
    Туркменистан — 191-е место (636 документов).

    В тройке лидеров рейтинга: США — 1-е место, Китай — 2-е место и Великобритания — 3-е место.

    Россия в рейтинге занимает 12-е место, а Иран — 19-е.

    В тройке аутсайдеров рейтинга находятся Южная Французская территория — 241-е место, Питкэрн — 242-е место и острова Херд и Макдональд — 243-е место.

    Мировой рейтинг SCImago охватывает показатели за период с 1996 по 2024 годы и обновляется каждые два года на основе данных Scopus.

    Новые результаты рейтинга по научным исследованиям должны быть объявлены в 2026 году.

    Источник

  • Шире круг

    Шире круг

    5 февраля в городе Исламабаде в рамках государственного визита Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Шахбаз Шариф провели переговоры в узком составе и первое заседание Совета стратегического сотрудничества высшего уровня.

    В начале встречи глава нашего государства поздравил Премьер-министра с наступающими священным месяцем Рамазан и Днем Пакистана.

    Были предметно рассмотрены практические вопросы дальнейшего расширения и укрепления узбекско-пакистанских отношений стратегического партнерства и многопланового сотрудничества в контексте реализации договоренностей на высшем уровне.

    С удовлетворением отмечен достигнутый в последние годы высокий уровень взаимодействия. Активно укрепляется политический диалог, динамично развиваются межпарламентские и межведомственные обмены.

    По итогам прошлого года объем взаимной торговли достиг почти 500 миллионов долларов. В Узбекистане функционируют порядка 230 предприятий с участием пакистанского капитала. Увеличилось количество авиарейсов между двумя странами. Укрепляется межбанковские корреспондентские отношения.

    Успешно реализуются проекты кооперации в текстильной, фармацевтической, химической промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях.

    Стороны приветствовали плодотворные итоги состоявшихся в преддверии настоящего визита политических консультаций и заседания Межправительственной комиссии.

    В рамках визита проходит выставка промышленной продукции Узбекистана.

    Отмечена необходимость проведения в ближайшее время в городе Ташкенте первого заседания Координационного комитета внешнеполитических ведомств двух стран.

    В целях налаживания долгосрочных партнёрских связей между деловыми кругами достигнута договоренность о создании узбекско-пакистанского Делового совета.

    Обозначена задача по доведению взаимного товарооборота до 2 миллиардов долларов в ближайшее время. Приняты решения о кратном расширении товарной номенклатуры в рамках действующего Соглашения о преференциальной торговле, а также перечня фитосанитарных разрешений для узбекской сельскохозяйственной продукции, активном использовании торговых домов Узбекистана в Лахоре и Карачи.

    В рамках подготовки к визиту сформирован портфель проектов на почти 3,5 миллиарда долларов в сферах сельского хозяйства, электротехники, геологии, фармацевтики, легкой и пищевой промышленности и других.

    Отдельное внимание уделено вопросам развития транспортно-логистической взаимосвязанности. Подчеркнута важность ускорения реализации проекта строительства Трансафганской железной дороги, а также продвижения транспортного коридора «Пакистан – Китай – Кыргызстан – Узбекистан».

    Одним из ключевых драйверов развития экономического сотрудничества определено межрегиональное взаимодействие.

    Согласовано создание узбекско-пакистанского Форума регионов, первое заседание которого предложено организовать в текущем году в Хорезмской области.

    Отдельно обсуждены вопросы налаживания системного взаимодействия в сфере паломнического туризма. В целях дальнейшего сближения народов двух стран условлено провести в этом году в Пакистане Недели культуры Узбекистана и Дни узбекского кино.

    Глава нашего государства также предложил создать в городе Лахоре совместный культурный центр по продвижению наследия Бабуридов.

    В ходе переговоров состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки, подтверждена приверженность продолжению тесного взаимодействия в рамках многосторонних структур.

    В завершение Шавкат Мирзиёев пригласил Шахбаза Шарифа с ответным визитом в Узбекистан.

    ***

    В Исламабаде Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев посетил штаб-квартиру компании «Глобальные промышленные и оборонные решения», где провел встречу с Главнокомандующим Силами обороны – командующим Сухопутными войсками Вооруженных Сил Пакистана фельдмаршалом Асимом Муниром.

    Были рассмотрены ключевые аспекты дальнейшего развития узбекско-пакистанского многопланового сотрудничества и стратегического партнерства.

    Особое внимание уделено расширению взаимодействия в военной и военно-технической сферах, а также координации усилий по противодействию современным вызовам и угрозам безопасности.

    Подчеркнута важность активизации кооперационных связей между ведущими предприятиями оборонно-промышленного комплекса двух стран, расширения программ подготовки военных специалистов, обмена опытом и проведения совместных учебных мероприятий.

    Отдельно обсуждены вопросы ускорения реализации перспективных инфраструктурных проектов в транспортно-логистической сфере.

    Достигнута договоренность о подготовке отдельной «дорожной карты» по развитию военного и военно-технического сотрудничества.

    По итогам встречи Президент Узбекистана ознакомился с разработками компании «Глобальные промышленные и оборонные решения», в том числе образцами современной пакистанской военной техники и вооружений.

    ***

    По итогам первого заседания Совета стратегического сотрудничества высшего уровня Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Шахбаз Шариф подписали Совместную декларацию и Протокол о расширении двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

    Кроме того, в присутствии лидеров состоялся обмен следующими документами:

    – Программа сотрудничества между министерствами иностранных дел на 2026–2028 годы;
    – Соглашение о создании узбекско-пакистанского Делового совета;
    – Договор о создании узбекско-пакистанского Межрегионального форума;
    – Протокол о включении нового перечня товаров к Соглашению о преференциальной торговле;
    – Соглашение о сотрудничестве в сфере портовых услуг и предоставлении скидок;
    – Соглашение о сотрудничестве в области горного дела и геологии;
    – Соглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства;
    – Соглашение о сотрудничестве в области сельскохозяйственных исследований и развития;
    – Соглашение о сотрудничестве в сфере контроля фармацевтической продукции;
    – Соглашение о сотрудничестве в текстильной и швейной промышленности;
    – Соглашение о сотрудничестве в сфере цифровых и информационных технологий;
    – Соглашение о сотрудничестве в сфере культуры;
    – Соглашение о сохранении, изучении и широком продвижении научно-просветительского, культурного и архитектурного наследия Великой династии Бабуридов;
    – Соглашение о сотрудничестве в сфере спорта;
    – Соглашение о сотрудничестве в области радиационной и ядерной безопасности;
    – Соглашение о сотрудничестве в сфере экологии и стихийных бедствий;
    – Договор о сотрудничестве в области управления чрезвычайными ситуациями;
    – Соглашение о сотрудничестве в сфере противодействия коррупции;
    – Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и новых психоактивных веществ, а также их прекурсоров;
    – Соглашение о передаче лиц, лишенных свободы, для продолжения отбывания наказания;
    – Протокол о фитосанитарных требованиях по экспорту из Узбекистана в Пакистан свежих яблок, инжира, лимонов и острого перца для потребления;
    – Дорожная карта между министерствами обороны двух стран.

    Также подписаны соглашения о создании узбекско-пакистанского совета экспертов, о сотрудничестве между Министерством экономики и финансов Узбекистана и Управлением по развитию малого и среднего бизнеса при Министерстве промышленности и производства Пакистана, хокимиятом города Термеза и администрацией города Пешавара, хокимиятом города Самарканда и администрацией города Исламабада, Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан и Исламабадским институтом стратегических исследований, Ташкентским университетом востоковедения и Университетом Пешавара.

    ***

    По итогам состоявшегося в городе Исламабаде первого заседания Совета стратегического сотрудничества Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф выступили с заявлениями для представителей средств массовой информации.

    В начале своего выступления лидер нашей страны выразил признательность главе пакистанского правительства за приглашение посетить страну с государственным визитом и состоявшиеся продуктивные переговоры.

    Особо подчеркнуто, что динамично развивающийся Пакистан является надежным стратегическим партнёром Узбекистана. В нашей стране искренне радуются проводимым под руководством Премьер-министра масштабным реформам по повышению благосостояния населения и обеспечению ускоренного экономического роста, укреплению международного авторитета страны.

    С удовлетворением отмечено, что нынешний визит проходит в год пятилетия установления узбекско-пакистанских отношений стратегического партнерства.

    За прошедшие 5 лет объем взаимной торговли увеличился в 2,5 раза, а число совместных предприятий и проектов – почти в 3 раза. Поставлена цель в ближайшей перспективе довести объём товарооборота до 2 миллиардов долларов. Сформирован портфель перспективных торговых и инвестиционных соглашений на сумму 3,5 миллиарда долларов.

    По итогам переговоров подписана Совместная декларация и около 30 важных документов в приоритетных направлениях сотрудничества.

    Завтра состоится встреча с представителями ведущих компаний Пакистана.

    Подтверждено обоюдное стремление укреплять взаимосвязанность Центральной и Южной Азии, последовательно развивая региональное сотрудничество. Отмечена готовность к продолжению взаимной поддержки в рамках международных и региональных организаций.

    Президент Узбекистана выразил признательность за активную поддержку Пакистаном процесса вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию. Дана высокая оценка усилиям Пакистана как непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 2025–2026 годах по обеспечению мира и международной стабильности.

    Достигнута договоренность о расширении взаимодействия в фармацевтической, лёгкой, электротехнической, горнодобывающей и пищевой отраслях, а также в сельском хозяйстве. Особое внимание уделено развитию транспортно-логистических связей и формированию благоприятных условий для деловых кругов.

    Для углубления межрегионального сотрудничества принято решение провести в этом году в Узбекистане первый форум регионов.

    Кроме того, планируется организация недель культуры и кинофестивалей, а также совместная работа по изучению и популяризации научного и просветительского наследия великих мыслителей.

    Вновь выражена благодарность за присвоение одной из улиц Исламабада названия «Ташкент».

    В свою очередь, Президент объявил о решении создать в столице Пакистана парк имени великого государственного деятеля и поэта Захириддина Мухаммада Бабура, который станет подарком пакистанскому народу в преддверии празднования независимости страны.

    Лидер нашей страны отдельно поблагодарил пакистанскую сторону за присвоение ему званий почетного доктора и профессора Национального университета науки и технологий Пакистана.

    В завершение своего выступления Шавкат Мирзиёев поздравил с предстоящим Днем Пакистана и наступающим священным месяцем Рамазан.

  • Дела насущные

    Дела насущные

    Президент Шавкат Мирзиёев 3 февраля ознакомился с презентацией по внедрению новых подходов к урбанизации и жилищному строительству.

    Для обеспечения потребностей населения в жилье за последние 8 лет в нашей стране было построено и сдано в эксплуатацию 120 миллионов квадратных метров жилой площади или более 600 тысяч домов и квартир. Для содействия приобретению жилья 541 тысяче граждан были предоставлены льготные ипотечные кредиты и субсидии на общую сумму 103 триллиона сумов.

    Рост масштабов строительства дал мощный импульс развитию отрасли строительных материалов, которая стала драйвером развития многих регионов. Уровень урбанизации вырос с 40,3 процента в 1991 году до 51%.

    Глава нашего государства указал на то, что проделанной работы все еще недостаточно. В республике ежегодно создается около 200 тысяч новых семей, что означает дальнейший рост спроса на новое жилье, дороги и социальную инфраструктуру. Более того, в настоящее время на одного человека приходится в среднем 18,9 квадратного метра жилой площади. Чтобы довести этот показатель до как минимум 23 квадратных метров, к 2040 году необходимо увеличить темпы строительства нового жилья до 280 тысяч квартир ежегодно.

    С этой целью управление в сфере урбанизации было выстроено на основе новой системы, создан отдельный комитет, на который возложена задача поэтапного увеличения объемов строительства жилья. В частности, планируется построить жилье на 140 тысяч квартир в 2026 году, на 150 тысяч квартир в 2027 году и на 160 тысяч в 2028 году.

    Президент нашей страны подчеркнул, что грамотно организованная урбанизация играет важную роль в создании условий для развития бизнеса и стартапов, формировании промышленных и IT-кластеров, а также в повышении производительности труда.

    На презентации особое внимание уделено вопросам эффективного использования земельных ресурсов. По расчетам международных организаций, неупорядоченное расширение населенных пунктов в некоторых регионах может привести к нехватке сельскохозяйственных земель в будущем.

    В связи с этим отмечено, что необходимо обновить устаревший жилой фонд и увеличить долю реновации в жилищном строительстве. Так, планируется довести долю реновации с текущих 15 процентов до 60 процентов к 2040 году, а также расширить строительство массивов “Новый Узбекистан”, доведя их количество до 120.

    В настоящее время процесс получения разрешений в строительной отрасли состоит из 9 этапов и в среднем занимает 90-120 дней. При этом в международной практике благодаря механизму «готовая к строительству земля» эта процедура занимает всего 7-15 дней.

    Предложено внедрить эту систему в нашей стране. Так, все подготовительные процедуры и оформление разрешений будут выполняться до выставления земельных участков на аукцион. В результате предприниматель, выигравший на аукционе, сможет получить все необходимые документы автоматически, без дополнительного сбора бумаг и согласований. Будет запрещено выставление на аукцион земель, не готовых к строительству, а все процедуры будут проходить прозрачно и в сжатые сроки.

    Отмечено, что качество строительства, прежде всего, зависит от проектной документации. Необходимо кардинально улучшить деятельность проектных организаций «ТошбошпланЛИТИ», «УзшахарсозЛИТИ», «УзГАШКЛИТИ» и «Qishloq qurilish loyiha», привлечь для этого высококвалифицированных иностранных специалистов и внедрить современные системы управления.

    Для правильного и эффективного планирования процессов урбанизации и жилищного строительства необходимо широко использовать цифровые технологии. Так, на презентации было предложено разработать информационную систему “Уй-жой”, включающую единую базу данных генеральных и мастер-планов, базу готовых к строительству земельных участков «Ер банки», единую геоинформационную базу многоквартирных домов, систему эскроу, рейтинг застройщиков и другие.

    Одобрив представленные предложения, Президент дал ответственным лицам поручения по последовательному внедрению в сфере системных, выверенных и долгосрочных подходов, а также обеспечению выполнения установленных показателей.

    ***

    В тот же день Шавкат Мирзиёев 3 февраля ознакомился с презентацией по вопросам обеспечения эффективного использования водных ресурсов и широкого внедрения водосберегающих технологий.

    В настоящее время площадь орошаемых земель в нашей стране, на которых применяются водосберегающие технологии, достигла 2,6 миллиона гектаров, что составляет 60 процентов от их общего объема. Для сравнения, до 2017 года территории, где внедрены водосберегающие технологии, занимали 19 тысяч гектаров. В результате этих работ ежегодно экономится 2,5 миллиарда кубометров воды.

    На презентации сегодня обсуждены новые предложения, разработанные для дальнейшего расширения масштабов проводимой работы.

    В частности, к 2028 году планируется внедрить водосберегающие технологии еще на 930 тысячах гектаров, доведя их суммарную площадь до 3,5 миллиона гектаров, что составит 80 процентов от общей площади орошаемых земель. В результате появится возможность ежегодно экономить 3,5 миллиарда кубометров воды, улучшить водоснабжение 300 тысяч гектаров земли и обеспечить орошение повторных культур.

    Сэкономленные за счет внедрения водосберегающих технологий водные ресурсы обеспечат гарантированное покрытие оросительных нужд фермеров в районах с затрудненным водоснабжением.

    Для этого будут использованы новые механизмы государственной поддержки внедрения водосберегающих технологий в производстве сельскохозяйственной продукции.

    В частности, предложено определять размеры налоговой ставки и субсидий на водные ресурсы исходя из уровня обеспеченности земель водными ресурсами. Например, при внедрении водосберегающих технологий на орошаемых землях, расположенных в районах с нестабильным водоснабжением, выделяемые субсидии будут рассчитываться с применением повышающего коэффициента в размере 1,25.

    Кроме того, будет введена новая система субсидирования инициаторов, внедряющих водосберегающие технологии за счет собственных средств без привлечения банковских кредитов. В ее рамках 50 процентов суммы субсидии выделяются авансом Агентством по платежам в аграрной сфере на основании соответствующих проектно-сметных документов и договора с предприятием-подрядчиком.

    Теперь субсидии будут предоставляться и на площади, где при выращивании зерновых культур внедрены капельное и дискретное орошение.

    Будет введена возможность частичного возмещения процентов по кредитам, выделенным коммерческими банками на покупку и установку водосберегающих технологий. Кредитные средства на внедрение капельного орошения на хлопковых полях будут выделяться ежегодно с ноября.

    Отныне подрядные организации, которые устанавливают водосберегающие технологии, обязаны предоставлять по каждому проекту гарантию в течение не менее 2 лет и оказывать сервисное обслуживание в течение 5 лет.

    Были обсуждены вопросы совершенствования государственного контроля в данной сфере.

    С целью улучшения управления водными ресурсами и учета воды в местах ее забора на землях, где выращивается рис и создаются рыбоводческие хозяйства, будут установлены “умные” приборы учёта и измерения воды, интегрированные с информационной системой “Сув ҳисоби”.

    В территориальных подразделениях Инспекции по безопасности объектов водного хозяйства и контролю за водопользованием будут созданы отделы по водосберегающим технологиям и мониторингу водопользования. Будет введен порядок проведения проверок субъектов предпринимательства инспекцией с использованием бодикамер. Инспекции будет разрешено использовать беспилотные летательные аппараты для мониторинга использования воды и ее потерь на сельскохозяйственных полях.

    Вместе с тем отмечено, что необходимо усилить контроль за целевым использованием установленных водосберегающих технологий. Полив с использованием традиционных методов на площадях, где внедрены водосберегающие технологии и на это были выделены субсидии, без применения этих технологий или их основных элементов будет рассматриваться как самовольное использование воды.

    С целью защиты интересов фермеров в сфере внедрения водосберегающих технологий предложено освободить от государственной пошлины исковые заявления, поданные в суды инспекцией и ее территориальными управлениями по вопросам, связанным с установкой водосберегающих технологий.

    Глава нашего государства указал на необходимость повышения кадрового потенциала сферы.

    На презентации доложено о планах по подготовке кадров и повышению их квалификации в области внедрения и эксплуатации водосберегающих технологий с учетом передового зарубежного опыта. В частности, в рамках проекта «Школа водников» в этом году квалификацию повысят сотрудники 10 тысяч фермерских хозяйств, а 358 специалистов водного хозяйства будут отправлены за рубеж на повышение квалификации.

  • После нас хоть Sea Breeze

    После нас хоть Sea Breeze

    Десятитысячный курортный город «Морской бриз» «сажается» на Чарвакское водохранилище вопреки законодательству Узбекистана и международным обязательствам.

    На карте: Чарвакское водохранилище в центре Угам-Чаткальского национального природного парка.

    Общественные слушания в Газалкенте

    В этой публикации мы не раз обратимся к Постановлению  Кабинета Министров № 490 от 1 августа 2025 года. Называется «О мерах по реализации крупного инвестиционного проекта по строительству всесезонного курортного комплекса «Sea Breeze Uzbekistan».  Пунктом 5 Постановления предусмотрена организация презентационных мероприятий и масштабной рекламной кампании через местные и зарубежные средства массовой информации. Cделано. На двух автобусах доставили журналистов и блогеров из Ташкента в  хокимият Бостанлыкского района за полтора часа до начала слушаний.

    Подождали. Наконец места в президиуме заняли значимые фигуры, включая директора ООО «Sea Breeze Uzbekistan», замхокима Ташкентской области, хокима Бостанлыкского района, руководителя государственной экологической экспертизы Национального комитета по экологии и изменению климата.

    Собравшимся, а в зале находились также фермеры, лишившиеся земли, специалисты и приглашенные из-за рубежа эксперты, был представлен в общих чертах проект с освоением двух противоположных берегов водохранилища. Их соединит мост.

    Мост свяжет «Sea Breeze» c автомагистралями до Ташкента. Поселки Боладала и Яккатут получат статус туристических. Под строительство курортного города Постановлением Кабмина выделяется на территории Угам-Чаткальского национального природного парка 577 гектаров плюс еще полсотни гектаров изымаются для  прокладки коммуникаций.

    Но столько земли застройщики еще не получили. Директор ООО доложил аудитории, что на одном участке выполнены подготовительные работы на горном склоне с выравниванием площадки под фундамент. Проекта пока нет. Оценки воздействия на окружающую среду нет. Экологическая экспертиза не проводилась. Но начать работы ООО имело право, потому что в Постановлении Кабмина сказано: «В качестве исключения, в рамках реализации проекта строительно-монтажные работы могут проводиться одновременно с разработкой проектно-сметной документации до 31 декабря 2029 года».

    Заметим, это один их самых спорных пунктов, касающихся строительства курортного города на берегу Чарвака.  Градостроительный кодекс  (2021г), имеющий силу закона, исключений не предусматривает. В статье 47 «Запреты и ограничения при разработке и реализации градостроительной документации» сказано: строительство и реконструкция объектов, независимо от источников их финансирования, с одновременной (параллельной) разработкой градостроительной документации запрещены.

    Этот же обязательный принцип закреплен в строительных нормах и правилах: ШНК 1.03.06-2013 «Правила проведения государственной экспертизы» (lex.uz/docs/44377700). Для утверждения проекта и выдачи разрешения на строительство необходимо положительное заключение госэкспертизы.

    Пока речь о градостроительной экспертизе, а не об экологической.

    Прямое отношение  к экологической экспертизе имеет  Постановление Президента  Республики Узбекистан «О мерах по качественной и своевременной реализации Стратегии «Узбекистан – 2030».В пункте 11 сказано: «Начиная с 1 ноября 2023 года внедрить механизм приостановления финансирования, кредитования и иных финансовых операций по объектам, по которым не получено положительное заключение экологической экспертизы». И еще там же: «Возложить на лиц, совершивших экологическое правонарушение, обязательства по восстановлению и обеспечению охраны на определенный срок природных объектов, которым нанесен ущерб, наряду с возмещением убытков».

    В  феврале 2025 года принимается Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе, оценке воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценке». Обратим особое внимание на статью 22: «Обязательность исполнения заключения государственной экологической экспертизы».  Цитата: «Запрещается финансирование проектов банковскими и иными кредитными организациями, а также их реализация без положительного заключения государственной экологической экспертизы». На какие средства и какие банковские проводки, несмотря на запреты Указа и Закона, летом  и осенью 2025 года огораживалась забором стройплощадка? Территория, имеющая статус охраняемой, утюжилась бульдозерами, экскаваторами, самосвалами.

    Что следует по законодательству Узбекистана

    У собравшихся на общественные слушания был расчет услышать информацию и по другим позициям, означенным в Постановлении № 490, в частности, о правомочности крупного строительства на территории Угам-Чаткальского национального природного парка, что законодательно запрещено. Напомним про действующий  Закон «Об охраняемых природных территориях». В нем в статье 25 прописан режим природных парков.

    Статья 45 уточняет: «На территории национального парка запрещается любая деятельность, противоречащая его целевому назначению и угрожающая сохранению, воспроизводству и восстановлению растительных объектов в соответствии с положением о национальном парке».

    В статье 41 «Режим водоохранных зон, прибрежных полос, зон санитарной охраны водных объектов и зон формирования поверхностных и подземных вод», указано, что в них запрещается. Список длинный. К примеру: рубка древесных и кустарниковых насаждений; хранение и захоронение отходов; устройство сооружений очистки сточных вод и накопителей сточных вод; любые виды строительства, за исключением строительства водохозяйственных объектов.

    Что наблюдалось летом и осенью 2025 года на стройплощадке «Sea Breeze», видно на фото. Водоохранная зона раскурочена. Растительность уничтожена. На осушенном дне четко просматриваются автомобильные колеи до отступившей чарвакской воды.

    Что следует по международным обязательствам страны

    В 2016 году Угам-Чаткальский национальный парк включен в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, как часть объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань».  Подпадает под стандартные обязательства Узбекистана по Конвенции об охране Всемирного наследия 1972 года (ратифицирована Узбекистаном в 1993 году).

    Каждые шесть лет Узбекистан обязан подавать доклады в Секретариат Конвенции об охране Всемирного наследия, оценивающие сохранность, угрозы и эффективность управления Угам-Чаткальским национальным природным парком. Доклад 2015–2021 годов подтвердил целостность объекта. Следующий цикл: 2022–2028 годы.

    Совместная миссия ЮНЕСКО и Международного союза охраны природы (МСОП) в Западный Тянь-Шань осенью 2024 года посетила и Угам-Чаткальский национальный парк. Выявила серьезные угрозы. Отчет рассматривался на сессии Комитета ЮНЕСКО в 2025 году в Софии.

    Как часть Западного Тянь-Шаня, Угам-Чаткальский национальный природный парк подпадает также под Рамсарскую конвенцию (водно-болотные угодья Чарвакского водохранилища) и Конвенцию о биологическом разнообразии.

    Какая польза от участия в конвенциях? Помимо престижного международного признания, Узбекистан получает международные гранты. К примеру,  25 ноября 2025 года в рамках Конференции Сторон природоохранной Конвенции CITES в Самарканде было подписано грантовое соглашение между Национальным комитетом по экологии и изменению климата, ПРООН и МСОП на выполнение  проекта EcoLand с общим бюджетом в 6,1 млн долл США. Проект направлен на масштабирование инновационных комплексных подходов к восстановлению и сохранению экосистем в ключевых ландшафтах Узбекистана.

    Об обязательствах по природоохранным конвенциям на слушаниях ни от ООО «Sea Breeze Uzbekistan», ни от Национального комитета по экологии и изменению климата не прозвучало ни слова.

    Что прописано про природу и ее охрану в Постановлении Кабинета Министров?

    Пункт 5 Постановления  № 490 предусматривает следующее:  реализация проекта в соответствии с экологическими требованиями, включая предотвращение сброса отходов и сточных вод в Чарвакское водохранилище и реку Чирчик в период реализации проекта и после его ввода в эксплуатацию, а также принятие мер по направлению сточных вод на  очистные сооружения города Чирчик. Это является одним из основных обязательств ООО «Sea Breeze Uzbekistan». Несоблюдение требований является основанием для прекращения проекта и расторжения договора аренды земельного участка.

    Пункт 10 конкретизирует обязанности экологического ведомства. На момент принятия Постановления это было Министерство экологии, сейчас  — Национальный комитет по экологии и изменению климата. Какие перед ним поставлены задачи? При реализации проекта совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства: соблюдать требования к водоохранным зонам водохранилища  и прибрежной зоне; не проводить строительные работы в охраняемых природных зонах, водоохранных и санитарных зонах; установить строгий контроль за предотвращением сброса сточных вод в водохранилище.

    В сотрудничестве с Генеральной прокуратурой природоохранному ведомству предписано: обеспечить постоянный и всесторонний контроль над акваторией Чарвакского водохранилища и его санитарно-защитной зоны с целью предотвращения сброса бытовых и промышленных отходов и сточных вод, а также принять строгие меры по устранению загрязнения окружающей среды, соблюдению санитарно-экологических норм и поддержанию здоровой экологической обстановки.

    Природоохранному ведомству предписано также совместно с Кадастровым агентством провести инвентаризацию зданий и сооружений в районах, прилегающих к Чарвакскому водохранилищу, в том числе строящихся. Если будет установлено, что они не соответствуют экологическим требованиям и загрязняют окружающую среду, обеспечить их снос и принять юридические меры против виновных.

    Ни по одному пункту отчета по искоренению нарушений вокруг Чарвака участники общественных слушаний не услышали. Между тем с  момента вступления в силу Постановления минуло полгода.

    Объекты, росшие, как грибы, на склонах все последние годы, истощают родники и горные реки, загрязняют окружающую среду, сбрасывают канализационные стоки на рельеф местности и в ручьи, впадающие в водохранилище и реку Чирчик. Эти объекты выявили, снесли, виновных, включая тех, кто продает землю застройщикам на охраняемой природной территории, привлекли к ответственности?

    По указанному пункту Постановления №490 ответственность возложена на руководителя Национального комитета по  экологии и изменению климата. Ни его, ни замов на общественных слушаниях не было. Из президиума предложили писать записки с вопросами и бросать их в  ящик. «Обязательно получите ответ».

    Вопросы из зала

    После коротких официальных заявлений президиум включил микрофон для вопросов из зала. Про инвестиции, лоты, долгосрочную аренду, распределение финансовых средств, речь не велась. Спрашивали о том, что понятно простым людям.

    Директор «Sea Breeze Uzbekistan» пообещал заместо срубленных деревьев и кустарников посадить 10 тысяч деревьев на выделенной территории, завезти новые виды, в том числе пальмы. Вопрос: «Это нам надо?» — «Пальмы и минус 20 выдержат, акклиматизируются».

    В  уже упомянутой статье 25 Закона «Об охраняемых природных территориях»  запрещено вселение новых видов и подвидов живых организмов с целью их акклиматизации. Аналогичный запрет и для заповедников. Насекомые с пальм и иных завозных расплодятся и акклиматизируются в объекте Всемирного наследия ЮНЕСКО. Завоз  пальм и прочая в национальный природный парк противоречит международным обязательствам Узбекистана.

    Вопрос про воздух. «В Ташкенте из-за нарушений строительных норм и правил стало дышать невозможно. В худшем рейтинге — среди первых. Во все сезоны горожане едут в Чарвакскую зону за чистым воздухом.  Стройка на чарвакском берегу намечается до 2035 года. Будем дышать строительной пылью?» (Еще бы про отопление курортного города и дым кто спросил. Этот вопрос — в ящик). В ответах о качестве воздуха: про экологичные материалы, восемь тысяч рабочих мест на стройке, детские площадки от «Sea Breeze Uzbekistan»…

    Задан вопрос про сбросы грязных стоков в водохранилище во время строительства. Ответ: «Мы уже построили локальные очистные сооружения. Будет очистка. Неочищенные стоки в Чарвак не попадут». Стоп, а как же запрет статьи 41  Закона «Об охраняемых природных территориях» на устройство сооружений очистки сточных вод и накопителей сточных вод? Пункт 5 Постановления Кабмина № 490 о том же запрете.

    До сих в этом анализе нарушений природоохранного законодательства Республики Узбекистан мы не обращались к законодательным актам, напрямую посвященным охране водных ресурсов. Самое время обратиться к Водному кодексу. Вступил в силу 31 октября 2025 года, придя на смену Закону «О воде и водопользовании» 1993 года. Укажем статью 126 Водного кодекса с нормами для водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, зон санитарной охраны сооружений питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Она аналогична статье предшествующего Закона. Также аналогична статьям 40 и 41 Закона «Об охраняемых природных территориях».

    Внимательно прочтем статью 108 Водного кодекса «Порядок использования водных объектов охраняемых природных территорий и меры по их охране». И опять аналогично: «Сброс сточных вод в водные объекты государственных заповедников, комплексных (ландшафтных) заказников, природных парков, государственных биосферных резерватов запрещается».

    Из очереди к микрофону задан вопрос про перспективу канализационных стоков крупного берегового комплекса. Отвечал сотрудник Сувтаминота (Водоканала): «Будет две трубы-сотки в большой трубе диаметром 1400 мм. Сувтаминот проектирует. Стоимость канализационного коллектора — 10 млн долл». Не прозвучало никаких уточнений по маршруту. Вероятно, для сокращения километража и бюджета «привяжут» к планируемому мосту над Чарваком. По поводу способности труб-соток пропускать  канализационные стоки курортного города в десять тысяч человек — вопрос в ящик.

    Кто гарантирует безопасность канализационной трубы?

    Никто не гарантирует. Труба, проложенная по правому берегу в начале двухтысячных, уже нуждается в ремонте. Протечки  отмечались на ее пути в город Чирчик на очистные сооружения, в том числе, подтекала и над заливом Чарвакского водохранилища. Повесили трубу в свое время над заливом ради экономии средств.  Такого решения в проекте и не было. Оно по ходу родилось. Года три назад вантовый мост с трубой над заливом привели в порядок. Гарантий безопасности как не было, так и нет.

    Сейчас мы беспокоимся уже не о сохранении национального природного парка, а о питьевой воде для миллионов граждан Узбекистана в случае прорыва имеющейся канализационной трубы.

    Маршрут питьевой воды для ташкентцев: пройдя черед турбины Чарвакской ГЭС и каскада ГЭС ниже по течению реки Чирчик, по каналу Бозсу горная вода из Чарвака  достигает столицы. На очистных сооружениях проходит этапы водоподготовки и по водопроводу подается в дома горожан.

    Надо признать ошибочной прокладку канализационной трубы от пансионата «Пирамиды»  над водохранилищем и  в непосредственной близости к береговой линии. Допущенное тогда нарушение природоохранного законодательства привело  к  рискам, не оправдываемым никакими инвестициями и пресловутой рекреацией. На минуточку представим полет дрона над  указанной целью и результат…

    Чарвак наполовину полон или наполовину пуст?

    Когда год многоводный, водохранилище заполняют два кубокилометра. Хватает и на питьевое водоснабжение, и на поливы  узбекских и казахстанских земледельцев. Сырдарья, до которой протяженность реки Чирчик (начинается от плотины водохранилища) полтораста километров, тоже получает свою долю, питая казахстанские низовья и добегая до Малого Арала.

    Чарвакское водохранилище наполняют реки Пскем, Коксу и Чаткал. То, что на этих горных реках Западного Тянь-Шаня строятся каскады гидростанций,  вызвало тревогу и обеспокоенность миссии ЮНЕСКО и МСОП в 2024 году. Строительство ГЭС на горных реках Всемирного наследия ЮНЕСКО не вписывается в обязательства стран. Это не прихоть. Гидростанции приводят к изменению природных ландшафтов и режима рек. И дальше так — от Всемирного наследия ничего не останется.

    Река Чаткал.  Строительство Нижне-Чаткальской ГЭС ведется с 2019 года. Продолжается.

    ГЭС на реке Пскем. Русло перекрыто в ноябре 2021 года. Строительство продолжается. Эти фото из 2024 года.

    Для прогнозов стока рек нужно знать, что в верховьях.  Данные инвентаризации ледников Таласского Алатау, откуда истоки Пскема, за 1957, 1978, 2010 годы показывают снижение объема льда с 3,469  кубокилометра до  2,625 кубокилометра. Подробнее в научной публикации НИГМИ Узгидромета  «Изменение оледенения речных бассейнов  с преобладанием малых ледников во второй половине XX — начале XXI века».

    Гидрологическое моделирование изменения стока и водного режима реки Пскем вплоть до 2100 года выявило, что при любом сценарии изменения климата на Пскеме максимум половодья сместится с июня на май.

    Вот каким был Чарвак в своей верхней части в апреле 2022 года. Каньон вдоль берега — русло Пскема. Переход  с берега до русла — как по пустыне.

    Наполнение водоема начинается с таяния снега в горах, а затем и ледников. Самым маловодным за последние сорок лет стал  2025 год. Чарвакское водохранилище к лету наполнить до положенных двух миллиардов кубометров не удалось. С изменением климата прибавилось жарких дней. Минувшим летом аномальную жару продемонстрировал май. А период с апреля по ноябрь оказался экстремально сухим и стал большим испытанием для водников и земледельцев, деливших воду.

    Вновь обращаемся к Водному кодексу, чтобы понять, как делится вода и сколько воды необходимо курортному городу.

    В статье 65 определен порядок выделения квоты водозабора. Цитата: «Не допускается отказ в выделении квоты на водозабор для питьевого водоснабжения». Кто ж откажет курортам? При распределении квот земледельцы окажутся последними.

    Подытожим

    В этой статье мы рассмотрели не все вопросы, прозвучавшие на слушаниях или попавшие «в ящик». К ним еще вернемся. Что касается заманчивых на инвестиции проектов. Для них нет исключений в законах Узбекистана. В основном Законе страны — Конституции — нет двойных толкований. Сказано: «Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством».

    Наталия Шулепина

    Источник